Zorg, welzijn, jeugd en volksgezondheid

Wij willen dat iedereen in Den Haag een gelijke startpositie heeft. Er zijn nog te veel inwoners die te maken hebben met uitsluiting, discriminatie en (gezondheids)achterstanden, dan wel onvoldoende kunnen deelnemen aan de samenleving c.q. het sociale leven.

Programma 8 richt zich op de meeste kwetsbaren in de Haagse samenleving. Dit doet het college met de juiste inzet via de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo), sociale basis en emancipatie, jeugdzorg, het welzijnsbeleid en volksgezondheid. 

Haagse ambities Wmo 
In Den Haag willen we preventief werken en de sociale basis versterken. Niet alleen om te voorkomen dat mensen grotere problemen krijgen, maar ook om op deze manier instroom in duurdere vervolgtrajecten tegen te gaan. Tegelijkertijd draagt een sterke sociale basis ook bij aan het welzijn en veerkracht van bewoners. Met oog op de verdere vergrijzing neemt de zorgvraag en daarmee de druk op de Wmo naar verwachting verder toe. Juist om de Wmo toekomstbestendig en betaalbaar te houden en mensen zorg en ondersteuning te kunnen blijven bieden, gaat het huidige college óók door met het creëren van financiële ruimte om structureel te investeren in preventie, het versterken van de sociale basis en het inzetten op zorginnovatie.

Hervormingsagenda jeugd  
In juni 2023 is er akkoord bereikt over de Hervormingsagenda jeugd inclusief financiële invulling. Dit is van grote betekenis omdat hiermee overeenstemming is over de aanpak van de problemen in de jeugdhulp zodat de hulp kwalitatief verbetert en doeltreffender wordt én dat er een financieel houdbaar stelsel resulteert. Veel van de uitgangspunten van de Hervormingsagenda jeugd zijn al onderdeel van het Haags Toekomstperspectief Jeugd- en Gezinshulp (HTP), maar voor het beperken van de reikwijdte van de Jeugdwet is het Rijk als partner onmisbaar. Dit onderdeel, beperking van de reikwijdte, ziet het college als een belangrijk middel voor een financieel houdbaar jeugdstelsel.  

Preventie

De gemeente blijft inzetten op gezond opgroeien en opvoeden, het verlengen van de levensjaren en het verkleinen van de gezondheidsverschillen. Daarbij hebben we specifieke aandacht voor een kansrijke start, mentale gezondheid, een gezonde leefomgeving, gezond gewicht én bestaanszekerheid. Met de versterkte inzet op preventie vanuit de Haagse Preventieaanpak streeft de gemeente naast het verkleinen van het verschil in gezondheid, ook een afname van de instroom in de eerstelijns jeugdhulp na.

Wonen en Zorg
De opgave voor Wonen en Zorg vraagt een integrale aanpak (en komt terug in programma 8 en 13). In 2025 is de woonzorgvisie opgesteld en is met meerdere trajecten rondom woonzorgoplossingen in de stad een start gemaakt. Daarbij gaat het om het realiseren van voldoende passende woonplekken met passende zorg en ondersteuning en de realisatie van gecombineerde en innovatieve woonzorgconcepten om de schaarste in woonplekken en in (toekomstig) zorgpersoneel te kunnen opvangen. Dit alles gericht op de huisvesting en zorg en ondersteuning van jongeren uit jeugdzorg, senioren, mensen die uitstromen uit zorginstellingen en maatschappelijke opvang, mensen met een beperking en slachtoffers van huiselijk geweld. 

In 2026 worden na de (beoogde) vaststelling van de woonzorgvisie eind 2025 een stadsbreed uitvoeringsplan en gebiedsgerichte uitvoeringsplannen gerealiseerd. De gebiedsgerichte plannen dienen als samenwerkingsovereenkomsten tussen wonen, zorg/welzijn en gemeente met als doel om o.a. investeringen in wonen en zorg vanuit de verschillende domeinen te zwaluwstaarten, zodat deze opgave samen met de partners wordt gerealiseerd. We realiseren passende woonplekken voor senioren en mensen die uitstromen uit zorg via de reguliere instrumenten, maar ook via het faciliteren van een maatschappelijk vastgoedfonds en via het zoeken naar extra woonplekken in de stad. We realiseren innovatieve woonzorgconcepten voor senioren - Haags Plus Wonen - in meerdere flats, voor jongeren en via groepswonen, samenwonen en hospita regelingen en versnellen woonzorgconcepten bij/rondom zorgvastgoed. We stimuleren doorstroming. En organiseren preventie, welzijn/sociale basis, Wmo, zwaardere zorg en technologie voor thuis in samenhang in zorgzame buurten.

Programma Maatwerk & Regie
Om inwoners in één keer goed te helpen blijft het programma – samen met de organisatie en samenwerkingspartners – een beweging op gang houden om het leveren van maatwerk en het voeren van regie (als dat nodig is) standaard onderdeel van onze werkwijze te maken. Om het toepassen ervan makkelijker te maken werken we aan sturing en het inrichten van organisatorische randvoorwaarden. Het programma, dat sinds 2021 bestaat, werkt dienst- en domein overstijgend. Zodat dit ook daadwerkelijk de standaard wordt, en het ondersteunende karakter van het programma op termijn niet meer nodig is. We zorgen voor het breder toepassen van de waardendriehoek in de organisatie en daarbuiten in samenhang met het Doorbraaklab. We faciliteren teams met uitvoerend professionals om hun professionele netwerk in kaart te brengen en te evalueren, aan de hand van een netwerktool en bijbehorende sessie ‘Eigen Netwerk’.

De lasten en baten voor 2026 zijn als volgt onderverdeeld over de activiteiten binnen dit programma. In deze tabel zijn de lasten en toevoegingen bij elkaar opgeteld, evenals de baten en onttrekkingen.